Gewinne für Innovation und Angebotsentwicklung

Lernziele dieser Lektion

Nach dieser Lektion können die Teilnehmenden …

• den Zusammenhang zwischen Bedarfswandel und Angebotsentwicklung erklären,
• erläutern, warum Innovation ohne Gewinne faktisch ausgebremst wird,
• Innovation als legitimen Zweck von Gewinnen darstellen.

Jugendhilfe als dynamisches System

Die Jugendhilfe ist kein statisches System. Bedarfe wandeln sich:

• neue Problemlagen,
• veränderte Familienformen,
• neue gesellschaftliche Risiken,
• Migration, Digitalisierung u. v. m.

Das SGB VIII beschreibt die Jugendhilfe ausdrücklich als System, das von Vielfalt an Inhalten, Methoden und Arbeitsformen geprägt ist.

Diese Vielfalt entsteht nicht von selbst. Sie muss entwickelt, erprobt und finanziert werden.

Innovationsauftrag der freien Jugendhilfe

Die freien Träger haben hier eine besondere Rolle:

• Sie sind nicht nur „Leistungserbringer“,
• sondern auch Gestalter von Angebotsstrukturen.

Viele innovative Träger haben eigene Teams oder Bereiche, die sich mit:

• Angebotsentwicklung,
• Konzeptanpassung,
• Modellprojekten,
• Qualitätssicherung

befassen. All das kostet Zeit, Personal und Geld – ohne dass diese Kosten immer unmittelbar einem laufenden Platzentgelt zugeordnet werden können.

In einem rein kostenorientierten System, das nur die zur Erfüllung der aktuellen Leistung notwendigen Selbstkosten abdeckt, gibt es keine Reserven für solche Entwicklungen.

Gewinne als Motor für Entwicklung

Gewinne übernehmen hier eine zweite zentrale Funktion:

• Sie finanzieren Innovation (z. B. neue Versorgungsformen, flexible Settings, spezialisierte Angebote).
• Sie ermöglichen Trägern, auf neue Bedarfe zu reagieren, bevor Rahmenverträge oder Entgelte angepasst sind.
• Sie verhindern, dass notwendige Entwicklungsarbeit zulasten der Mitarbeiter*innen oder der laufenden Leistungserbringung gehen muss.

Ohne Gewinn:

• muss Innovation aus vorhandenen Budgets „abgezweigt“ werden,
• drohen Überlastung und Qualitätsverlust,
• wird aus der Pflicht zur Innovation ein faktisch unerfüllbarer Anspruch.

Gemeinwohlbindung als Begrenzung

Träger der freien Jugendhilfe – insbesondere solche der Wohlfahrtspflege – sind zugleich dem Gemeinwohl verpflichtet. Das bedeutet:

• Gewinne sind zulässig und notwendig,
• die Gewinnmargen sind aber nach oben begrenzt,
• Gewinne müssen in die Erfüllung des gemeinnützigen Zwecks zurückfließen.

In deinem Aufsatz wird darauf hingewiesen, dass die Gemeinwohlbindung zu einer Begrenzung der Gewinnmargen führt und in der Schiedsstellenpraxis von einer „moderaten“ Gewinnmarge gesprochen wird.

Damit zeigt sich:

Gewinne sind kein Zeichen „entfesselter Marktwirtschaft“, sondern notwendiger Bestandteil eines Systems, das wirtschaftliche Stabilität mit sozialem Auftrag verbindet.

Reflexionsfragen

• Welche Innovationen konnten Sie in Ihrer Einrichtung in den letzten Jahren umsetzen – und wie wurden sie finanziert?
• Wo haben Sie erlebt, dass fehlende finanzielle Spielräume Innovation behindert oder verhindert haben?
• Wie würden Sie einem Jugendamt erklären, dass Ihre Einrichtung Gewinne gerade braucht, um ihren gesetzlichen Auftrag zu erfüllen?

Übergang zur nächsten Lektion:

In der nächsten Lektion geht es um die Grundsätze Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit und darum, wie diese Begriffe in der Praxis häufig gegen Gewinne ausgespielt werden – und wie man juristisch sauber darauf antworten kann.